2023-03-02 10:19:27 来源： 作者: 访问数：
2022年，在市委的坚强领导下，市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，深入学习贯彻党的二十大精神，忠实履行职能、锐意改革创新，纵深推进法治建设，为奋力打造苏南绿色崛起品质城市提供了强有力的司法服务和保障。市法院共受理各类案件17460件（不含执恢、执保案件4280件），审执结16045件。具体工作情况如下：
一、充分发挥审判职能，服务保障发展大局
（一）深化平安溧阳建设。始终保持惩治犯罪高压态势，依法审理“保和药房”电信网络诈骗案、老年福利中心非法吸收公众存款案、以“价差粮”“升溢粮”敛财案等案件，守护社会安定、群众安宁。深化信访工作机制改革，制定出台《信访工作管理意见》，实行信访工作程序化、规范化、实质化管理，办理各类信访件407件次，实质化解重点信访案件5件，引导群众由“信访”变为“信法”。会同市税务局建立“民间借贷案件利息收入个人所得税联动征收机制”，对涉14件民间借贷案件的590余万元利息追缴税款118万余元，有效填补税收征管的“真空地带”。成立防范化解房地产风险工作专班，与市住建局等部门建立联动协作机制，常态开展联席会商、提前介入、分析研判等工作，助推相关房地产风险化解稳控，推动房地产市场平稳发展。
（二）持续优化营商环境。制定出台“为‘2+2+X’产业集群提供知识产权司法服务与保障的意见”，妥善化解知识产权案件196件，提升高质量发展“含新量”。市法院加入“南京都市圈知识产权司法保护联盟”。联合市住建局出台“协同推进建筑业高质量发展”工作方案，组织开展“法企面对面、服务一对一”活动，聘任10名建筑业咨询专家提供专业辅助，审结建设工程类案件290件，助推建筑业由大向强迈进。携手中国银行溧阳支行在全国首创“诉讼保”业务，由银行为优质企业预先提供担保，让企业免于被采取保全措施，实现债权人权益保护和企业债务人健康发展“双平衡”。全市现有10家企业办理“诉讼保”业务，共被授予担保额度8130万元；其中，4家企业在8件案件中已免于被财产保全金额1009万元。“诉讼保”业务获评常州市第十四届“政法工作创新创优奖”二等奖。深入践行善意文明执行理念，组织开展“优化法治化营商环境执行年”1+4专项行动，删除涉企失信信息1948条，将347家企业退出失信被执行人名单，全院新纳失的企业数量同比下降89.58%，推动社会信用整体水平持续提升。市法院作为常州唯一基层法院在全省法院“1+4”专项行动会议上作经验交流。在常州中院组织开展的“营商环境优秀案（事）例评选活动”中，市法院2篇案例获一等奖、1篇案例获二等奖，一等奖获奖数、获奖总数均位居常州基层法院第一。
（三）促进产业转型升级。强化破产审判工作，受理破产案件（含执转破案件）132件、审结110件，同比分别增长127.59%和214.29%，处置资产4.96亿元，盘活土地房产42.1万平方米，增加国家税收3868.89万元入库。妥善审理申特系企业与中建材之间的系列衍生诉讼案件，为申特破产重整计划的执行提供强有力保障；稳妥推进“立诚包装破产案”，13.6万平方米土地房产以3.47亿元拍卖成交，系2022年常州地区最大拍卖标的额，变废弃存量为发展增量；高效推进“华盛染整破产案”，困扰多年的环境污染问题得到全部解决，3.33万平方米土地房产以4900余万元溢价拍卖成交、重新进入市场，助推城市经济绿色崛起。建立涉企执行资产处置府院联动协作机制，推动2家企业资产首轮竞拍成功且竞拍总额近8000万元，其中1家企业资产处置溢价率更高达35%，实现资产处置经济价值和社会效应最大化。
（四）深度融入社会治理。强化与辖区党委政府、行业性专业性调解组织的沟通对接，合力提升非诉解纷实效，“非诉解纷”入选《江苏法院2022年司法改革案例》。完善“聘用制书记员转岗调解员”制度，6名转岗人员诉前成功调解纠纷1386件，激活非诉解纷“源动力”。累计诉前分流纠纷8921件，成功调解2963件，同比分别上升13.12%和24.5%，诉前分流率88.57%。
二、牢固树立宗旨意识，努力践行司法为民
（一）全力以赴增进民生福祉。优化一站式诉讼服务体系，网上立案3606件、跨域立案43件，启用常州法院“龙城e诉中心”上兴站、社渚站，集中提供线上立案、开庭、信访等全流程诉讼服务，真正做到“群众的需求在哪里，法院的诉讼服务就延伸到哪里”。发挥人民法庭“前沿阵地”作用，常态开展无讼村居联建、巡回审判、纠纷调解等工作，公开巡回审理“88岁老人诉6名子女赡养纠纷案”，妥善化解“某村委96户农民土地承包经营权纠纷案”，切实将法治服务送到老百姓“家门口”。攻坚“切实解决执行难”，执结案件9275件，执行到位15.45亿元；圆满执结“教培机构退费纠纷系列案”，帮助132名学生及家长追回30余万元培训费；高效处置某旅游用品公司关联企业的相关资产，让219名工人拿到拖欠七年之久的300余万元工资款，人民群众的胜诉权益得到及时、高效兑现。
（二）凝心聚力守护特殊群体。打造“青溧枝”特色少年工作品牌，与全社会共同守护未成年人健康成长。融合推进少年审判工作与关工委工作，建立“青少年关护员”制度，精选老干部、老法官等群体担任关护员，广泛开展涉少纠纷调解、社会调查、裁判建议等关护工作，妥善审结涉少案件206件。严格落实《家庭教育促进法》，发出常州市首份《责令接受家庭教育指导令》，为“躺平式”家庭教育“补课”。深入开展“延时法课堂 护航他成长”校园普法活动，由48名青年法官和法官助理组建的“法官老师”团队，深入13所中小学校开展法治课堂155节，受众师生8700余人次，提升青少年法治意识和法治素养。“延时法课堂 护航他成长”活动被评为溧阳市“2022年度未成年人思想道德建设项目”一等奖和新时代文明实践志愿服务示范项目。
三、强化社会法治意识，营造良好法治氛围
（一）全面加强司法公开。深入推进“四大公开平台”建设，加快推进严格公正司法与普法宣传深度融合，庭审直播5488件，总观看量879262次，上网裁判文书8307件。充分借力“三百”“代表委员联络走访”等活动平台，以走访和邀请视察调研、旁听庭审、座谈交流、见证执行等方式联络代表委员199人次，让代表委员零距离接触法官、了解法院、学习法律知识。创新代表委员联络渠道，每月收集法院的工作动态、特色亮点、典型案例等编辑成《溧法专报》，通过手机短信平台发送给辖区所有代表委员，实现以“掌上推送”勾勒普法宣传“大文章”，共编发《溧法专报》11期，涉及各类重点信息动态102条。常态开展“法院开放日”活动，主动配合辖区内粮食系统干部职工、供电公司干部职工、消防救援大队队员、中纺联企业职工子女等不同社会群体来院旁听庭审，“面对面”感受司法公正、接受法治教育，增强尊法守法意识、提升学法用法能力。
（二）持续深化法治宣传。充分借力“两微一网”自媒体和社会主流媒体，发布审执动态、典型案例、经验做法、亮点工作等各类信息1671余条，召开新闻发布会4场，开展法治大讲堂25期，常态开展“幸福婚姻必修课”“暑期安全教育”等主题宣讲活动101次，讲好法治故事，传递法治强音。100名法官（法官助理）深入全市3个街道和9个乡镇，在230个村委（社区）开展“法官进网格”活动，参与基层纠纷调解90余次，开展法治宣传100余次，并赠送相应的法律书籍。深入开展“护企安商 助溧发展”联系活动，深入38家重点企业走访调研，详细了解法律需求、主动提供法律咨询、开展法治专题授课，帮助企业解决法律问题48余件；发送《涉诉企业法检报告》15份，为企业把脉问诊、出具良方，提升企业防范化解法律风险的意识和能力。
主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人的职责情况：主动将推进法治政府建设工作纳入2022年度全院工作要点，与执法办案、营商环境、诉源治理、司法改革、队伍建设等重点工作同部署、同推进、同落实、同考核，确保法治政府建设工作扎实、有效开展。积极推动党组中心组学法、领导干部带头学法，持续推进干警学法用法常态化制度化，充分利用专题培训、视频讲座、学习强国APP等平台，加强干警对宪法法律、党章和党内法规的学习，不断提高干警法律素质和普法宣传教育能力，努力打造一支高素质的法治建设队伍。充分发挥在行政争议化解中的桥梁和纽带作用，配合管辖法院做好联络沟通、协调对接等工作，推动提升依法行政水平。严格落实“谁执法、谁普法”责任制，在妇女节、儿童节等节日选取典型案例进社区、进学校开展法治宣讲，在“12·4”宪法日开展以案释法等活动，结合“我为群众办实事示范法院”创建活动，主动深入街道、乡村，开展《民法典》等宣讲活动，不断提升人民群众的法治意识和法治素养。
2022年，我院法治建设工作虽取得了一定的成绩，但我们也清醒地认识到，还存在一些问题和不足：一是在深入分析、主动对接城市高质量发展提出的司法需求上做得还不够，前瞻性、针对性不强，服务保障效果有待提升。二是部分干警的法治责任意识不够强，对习近平法治思想学习贯彻得不够深入，在推动法治建设上缺乏积极性和主动性，缺乏创新精神和干劲闯劲。三是部分干警的业务知识不过硬、司法裁判水平不高，在答疑解惑、释法说理等方面的能力本领欠缺，导致部分案件办理效果不佳，一定程度上影响法治建设的成效。
下一步工作思路
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，市法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻习近平法治思想，深入学习贯彻落实党的二十大精神，坚持党对法治建设工作的绝对领导，坚持将法治建设贯穿到法院工作的全过程、全方位，以审判执行工作为主线，在服务大局、惠泽民生的过程中稳步推进司法公开、法治宣传等工作，推动形成浓厚法治氛围，努力为溧阳争创“五个示范”、争当“三项表率”，打造苏南绿色崛起品质城市营造良好法治环境。
一是在强化思想引领上有新成效。将习近平法治思想、党的二十大报告精神作为党组理论学习中心组、党支部集中学习、干警个人自学的重要内容，对全院干警开展全战线、全覆盖的培训轮训，引导干警运用法治思维和法治方式推动法治建设各项工作，坚定不移沿着中国特色社会主义法治道路阔步前进。
二是在服务品质城市上有新担当。聚焦品质城市发展，落实加强知识产权审判、攻坚重点破产案件、推动社会诚信体系建设、优化“诉讼保”业务、发送“涉诉企业‘司法体检’报告”等司法举措，构筑营商环境法治高地。完善非诉解纷体系建设，建立行业性、专业性调解组织，提升纠纷化解实效、压降万人起诉率。
三是在保障民生福祉上有新作为。深入贯彻实施民法典，践行和弘扬社会主义核心价值观，努力让人民群众切实感受到公平正义就在身边。加强民生司法保障，切实解决好群众“急难愁盼”的问题，助力实现高品质生活。深化执行难综合治理源头治理，优化一站式诉讼服务体系，努力增强群众司法获得感。持续扩大“青少年关护员”制度效应，全力守护未成年人健康成长。
四是在深化法治宣传上有新举措。聚焦“一老一小”特殊群体，运用以案释法、法治讲座等形式加大对涉老诈骗行为的宣传力度，提升老年人识骗防骗意识和能力；持续拓宽“延时法课堂 护航他成长”活动覆盖的学校范围，让更多青少年的法治意识和法治素养得到提升。常态化开展民法典宣传、法治讲座等活动，以群众容易接受的方式普及法律法规，推动法治社会建设。
五是在推进司法公开上有新气象。加强司法公开“四大平台”建设，持续开展旁听案件庭审、庭审网络直播、裁判文书上网等活动，在让公平透明触手可及的同时，也让每一个案件成为一场普法公开课。积极举办“法院开放日”活动，将法院大门向社会公众敞开，推动普法宣传教育“零距离”“面对面”，有效提升群众尊法守法学法用法的意识和能力，营造浓厚法治氛围。