市法院2020年度法治建设工作报告

市法院2020年度法治建设工作报告

2020年，市法院在市委的正确领导、市人大和上级法院的监督指导下，在市政府的大力支持、市政协的民主监督和社会各界的关心帮助下，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，严格对照《中共溧阳市委全面依法治市委员会2020年工作要点》《溧阳市2020年法治政府建设工作计划》要求，立足职能发挥、完善工作举措、健全制度机制、创新方式方法，助推法治溧阳建设高质量发展。具体工作情况如下：

一是聚焦审执主责主业，护航经济社会发展。截至11月30日，市法院共受理各类案件19972件(含旧存2905件），同比下降6.56%，其中新收一审民商事案件7430件，同比下降18.61%；审执结案件16816件，结案率、结收案比分别为84.20%、98.53%，在常州7家基层法院中均位列第1位，在江苏省110家基层法院中分别位列第16位、第18位。纵深推进扫黑除恶专项斗争。2018年1月至今，共审结涉黑恶案件20件98人，判处五年以上有期徒刑35人，重刑率达35.71%；依法判处罚金2184万元、没收违法所得219.38万元、上缴国库和退赃退赔6.64亿元，移送涉黑恶及“保护伞”线索54条。大力加强破产审判工作。市法院共受理破产案件27件（含旧存8件），审结13件，产生税费收入近500万元，盘活土地、房产、设备等资产价值近20亿元。稳步高效推进“申特系企业破产重整案”审理，申特系企业重整租赁经营期间产值达55.7亿元、税收达1.26亿元，重整后将引入投资近200亿元，带动相关产业产值预估1000-2000亿元。

二是主动参与社会治理，多元化解矛盾纠纷。加强非诉讼服务分中心建设，设立家事、商事、远程视频等特色调解室，选聘常驻人民调解员12名、特邀调解员22名，诉前调解案件3992件，占新收一审民商事案件的53.73%；调解成功1222件，成功率为30.61%。“花园排挡15名租户逾期支付租金案”“竹箦镇竹溪苑小区邻里房屋漏水纠纷案”“僵持6年之久的88岁老母亲与4名子女赡养纠纷案”等一批案件通过非诉讼方式得到妥善化解。深化“百名法官进百村”活动，强化与基层调解组织、基层网格、百姓议事堂等的沟通对接，群策群力化解矛盾纠纷。积极研发“法官进网格”微信小程序，集合信息共享、咨询解答、在线调解等功能，打造矛盾纠纷多元化解协作平台。依法审理“狗未栓绳冲向电瓶车致人摔倒受伤案”，判定动物饲养人承担全部赔偿责任，倡导文明养犬、规范养犬，促进文明城市建设。依法审结“捡到拎包后又遗失拒绝赔偿案”，判定捡包人赔偿失主损失，倡导拾金不昧、弘扬传统美德。

三是发挥行政审判职能，助推法治政府建设。坚持依法裁判与协调化解并重，审结行政案件194件，判决行政机关败诉3件，行政机关败诉率为1.5%，连续三年逐年下降，较2018年下降11%。有效化解“12起南渡镇福星村委宗家村土地承包合同纠纷案”，维护农村社会和谐稳定；妥善调处“教育培训机构在公共场所散发小广告案”，促进“官民”握手言和；依法审结“‘外嫁女’要求村民小组分配土地补偿款案”，及时发送“关于保障外嫁女合法权益”的司法建议，推动村集体经济组织依法依规行使职权，确保广大农村妇女“证上有名、名下有权”。强化与市司法局、自然资源局、征收办等部门沟通交流，建立土地征收工作联动协作机制，采取常态化介入、培训授课、座谈交流等方式，从源头上预防和化解土地房屋行政争议。

四是践行司法为民宗旨，积极回应群众关切。组建少年家事审判团队，与市妇联建立健全妇女儿童保护机制，与市教育局联合共创“法治校园”，共同为妇女儿童撑起法治“保护伞”，审结涉少和婚姻家庭、赡养抚养等家事案件1764件。依法审理“上兴镇两岁男童被亲生父亲及其女友虐待致死案”“两例申请撤销监护人资格纠纷案”等案件，用法治呵护未成年人健康成长。组织开展重点涉诉信访案件化解攻坚战，妥善化解吴宗春进京访、周志娇进京访等9件重点涉诉信访案件。稳步推动执行工作向“切实解决执行难”目标迈进，共执结案件6347件，执行到位金额4.85亿余元，有财产可供执行案件执结率99.48%，无财产可供执行终本案件合格率100%。多措并举兑现胜诉当事人合法权益，共司法拘留13人次，纳入失信被执行人名单3972人次，限制高消费4764人次。

五是全面深化司法公开，促进公正高效司法。深入推进“裁判文书、审判流程、执行信息和庭审公开”四大平台建设，全力推动审判执行全要素依法公开，加快推进严格公正司法与普法宣传深度融合，不断增强群众法治意识和法治素养。深化庭审直播工作，提升庭审公开全面化、制度化水平，庭审直播5426件，观看人数874701次，场均观看人数161次，较去年观看人数大幅提升，位列全市基层法院第3位。完善裁判文书公开工作机制，加大对裁判文书公开工作的即时性监管，裁判文书上网10165件，位列全市基层法院第1位。组织开展“三百”和“人大代表联络”活动，走访代表和邀请代表旁听庭审、座谈交流、视察法院共306人次。主动接受检察机关法律监督，推动检察长列席审判委员会会议制度化、常态化，认真及时回复检察建议，构建法检两院相互配合、相互制约的良好监督格局。

六是深入开展普法宣传，营造良好法治氛围。深入推进《民法典》学习宣传贯彻工作，组织干警前往中关村、招商局、天目湖镇、天目国际村社区等开展《民法典》宣讲8次，让《民法典》“飞入寻常百姓家”。深化“法律六进”活动，组织开展“企业走访”活动，全院63名员额法官走进江苏上上电缆集团有限公司、江苏金峰水泥集团有限公司等全市58家重点企业，深入了解法律需求、主动提供法律咨询、帮助企业解决法律问题，努力为民营企业提供优质高效的司法服务。充分运用“一网两微”发布审执动态、典型案例、经验做法、亮点工作等225篇，其中官方微信公众账号累计关注人数5089人，和溧阳广播电台联合录制“法治大讲堂”11期。

今年，我院法治建设工作虽取得了一定的成绩，但我们也清醒地认识到，其中还存在一些问题和不足。一是理念观念有待进一步强化。有的干警认为普法工作是软任务、软指标，对于普法工作在全面推进依法治国进程中的重要性和必要性认识不足，以致普法工作的积极性和主动性不高。二是能力水平有待进一步提高。在审判执行过程中，有的干警法言法语多，“接地气”语言少，存在裁判说理不透彻不充分不易懂、做群众工作不耐心不细致不全面等问题，一定程度上影响了法治建设效果。三是方式方法有待进一步创新，随着新媒体时代的到来，社会公众了解法院工作、获取法律知识的途径越来越多元，需要法院加快推进传统媒体、自媒体和新媒体深度融合，着力打造普法特色品牌，不断提升法治宣传教育的针对性和实效性。

主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人的职责情况：主动将法治建设工作与审判执行工作同研究、同部署、同推进、同考评，充分发挥院党组在推进法治建设中的领导核心作用，定期听取法治建设相关工作情况汇报，及时研究执法办案、诉源治理、诉调对接、普法宣传等工作中存在的问题和困难，确保法治建设平稳健康推进。自觉主动接受人大监督，院党组书记专题向市人大汇报诉调对接工作机制运行情况，积极争取党委政府的支持，努力解决硬件建设、人员配备、经费保障、机制运行等方面的困难，推动诉调对接工作有序、有效开展，有效助力法治溧阳建设。积极推动党组中心组学法、领导干部带头学法，持续推进干警学法用法常态化制度化，充分利用专题培训、视频讲座、学习强国APP等平台，加强干警对宪法法律、党章和党内法规的学习，不断提高干警法律素质和普法宣传教育能力，努力打造一支高素质的法院普法队伍。严格落实“谁执法、谁普法”责任制，综合运用“一网两微”、法治大讲堂等线上平台和“法律六进”、法院开放日等线下平台，结合重大任务、重要节点、热点事件等时机，组织开展法治宣传教育活动，提升人民群众的法治意识和法治素养。

下一步工作思路

市法院将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大及历次全会精神，坚持党对法治建设工作的绝对领导，自觉把思想和行动统一到中央关于全面依法治国的决策部署上，坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥审判职能作用，扎实推进法治宣传教育和审判执行工作相结合，积极弘扬社会主义核心价值观和社会主义法治精神，促进全社会形成尊法学法守法用法的浓厚氛围,为推动全国“两山理论”实践创新基地的溧阳高质量发展营造良好法治环境。

一是突出政治引领，强化理论武装。坚持以政治建设为统领，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九届四中、五中全会精神，持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚持同“两学一做”学习教育常态化制度化相结合，依托党组中心组学习、党支部集中学习、“学习强国”APP等平台，教育引导广大干警自觉用习近平总书记全面依法治国新思想、新要求指导和推动法治建设工作，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，奋力开创法治建设新局面。

二是围绕中心工作，服务发展大局。紧扣“长三角生态创新示范城市”目标和“美丽宁杭新支点、城乡融合试验田”定位,聚焦以全省社会主义现代化建设试点为统揽的“1+8”试点体系，重点抓好服务保障重大项目建设、持续优化法治化营商环境、助推市域社会治理现代化、助力深化供给侧结构性改革等工作任务，助推法治建设高质量发展。强化司法大数据分析应用，总结案件背后的深层次和规律性问题，通过司法建议、行政审判白皮书等载体，为政府、企业等主体提供法律指引。

三是坚持突出重点，确保精准发力。把学习宣传贯彻《民法典》作为当前和今后一个时期的重要政治任务，切实把学习成效转化为做好法院各项工作的实际行动，确保《民法典》得到全面贯彻落实。聚焦扫黑除恶、民生保障、社会治理、企业发展等重点领域和国家工作人员、企业经营管理人员、青少年等“关键少数”“关键群体”，深入开展法治宣传教育活动，引导全社会树立法治观念、培育法治信仰、自觉厉行法治。主动延伸行政审判职能，深化司法与行政良性互动，通过座谈交流、培训授课等方式，促进行政机关依法行政水平不断提升，

四是聚焦群众关切，践行为民宗旨。全面深化“一站式”建设 ，着力打造高水平多元解纷机制和高品质诉讼服务体系，努力满足人民群众多元司法需求。深化“百名法官进百村”工作，推动形成有机衔接、相互配合、协调联动的矛盾纠纷多元预防调处化解机制，提升矛盾纠纷化解实效。积极拓展司法公开的广度和深度，深化“四大公开平台”建设，创新和完善代表委员联络工作机制和方式方法，方便群众了解、参与和监督司法。主动适应媒体融合发展趋势，加快构建新时代下的普法传媒矩阵，讲好法治故事，传播法治好声音，提升群众法治获得感。

溧阳市人民法院

2020年12月24日